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Lors de la COP28 de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques qui s’ouvrira le 1er décembre à Dubaï, l’Union européenne appellera toutes les parties à prendre  des mesures urgentes pour  réduire les émissions de gaz à effet de serre au cours de cette décennie et à respecter les engagements qu’elles ont pris dans le cadre de l’Accord de Paris pour limiter le réchauffement climatique à un niveau inférieur à celui des émissions de gaz à effet de serre. 2°C, et viser 1,5°C.

La présidente von der Leyen participera au Sommet mondial action climat qui ouvre officiellement la COP28 les 1er et 2 décembre. Le 1er décembre, au pavillon de l’UE, elle organisera un événement de haut niveau sur la promotion des marchés du carbone alignés sur l’accord de Paris, avec le Fonds monétaire international, la Banque mondiale et l’Organisation mondiale du commerce, ainsi qu’un événement de lancement des projets énergétiques révolutionnaires d’EU-Catalyst. , et un événement sur le Partenariat pour une transition énergétique juste avec le Vietnam. Le 2 décembre, la présidente von der Leyen lancera , avec la présidence de la COP28, l’engagement mondial en faveur des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique , visant à tripler la capacité installée d’énergies renouvelables et à doubler les mesures d’efficacité énergétique d’ici 2030. Elle prendra également la parole au sommet des superpolluants et participera l’événement de l’initiative Coal Transition Accelerator (CTA), participer à la table ronde du bilan mondial sur les moyens de mise en œuvre et prononcer la déclaration officielle de l’UE en plénière , avec le président du Conseil européen Charles Michel.

À partir du 6 décembre, le commissaire chargé de l’action climatique Wopke Hoekstra dirigera l’équipe de négociation de l’UE dans le processus décisionnel formel de la COP28. La COP28 marquera le point culminant du premier bilan mondial dans le cadre de l’Accord de Paris , un moment pour toutes les parties d’examiner les progrès réalisés et les actions nécessaires pour corriger notre trajectoire vers un climat plus sûr et respecter les objectifs de l’Accord de Paris. L’UE encouragera tous les partenaires à convenir d’ objectifs énergétiques mondiaux visant à accélérer l’élimination progressive des combustibles fossiles , dans le cadre d’une ambition mondiale croissante en matière d’atténuation du changement climatique. Les objectifs de négociation de l’UE comprennent :

• tripler la capacité mondiale d’énergie renouvelable et doubler les taux d’amélioration de l’efficacité énergétique d’ici 2030 ;
• parvenir à  un accord sur l’élimination progressive des combustibles fossiles ;
• veiller à ce que la consommation de combustibles fossiles culmine avant 2030 ;
• éliminer progressivement les subventions aux combustibles fossiles qui ne répondent pas à la pauvreté énergétique ou à une transition juste.

Le Bilan mondial doit également définir clairement l’attente selon laquelle les Parties commenceront immédiatement à travailler sur les objectifs post-2030 (CDN) et que ceux-ci représenteront des réductions à l’échelle de l’économie de tous les gaz à effet de serre, compatibles avec une augmentation de la température de 1,5°C et un objectif mondial de zéro émission nette. Économique d’ici le milieu du siècle. En outre, l’équipe de négociation de l’Union européenne fera pression pour une mise en œuvre rapide des engagements existants afin de passer des paroles ambitieuses à des actions concrètes, notamment en faisant progresser le programme de travail sur l’atténuation afin d’intensifier de toute urgence les ambitions et la mise en œuvre de l’atténuation au cours de cette décennie critique.

En matière d’adaptation au changement climatique, l’UE s’est engagée à réaliser des progrès évidents vers l’objectif mondial d’adaptation (GGA). Les solutions fondées sur la nature jouent un rôle crucial pour permettre l’adaptation au changement climatique et préserver la biodiversité, conformément au Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal signé l’année dernière.

Sur la question des pertes et des dommages, l’UE continuera de rechercher des solutions efficaces pour répondre aux divers besoins des pays vulnérables déjà confrontés aux effets du changement climatique. L’UE cherchera à tirer parti de la dynamique créée par le récent accord sur un fonds pour les pertes et dommages. L’UE est déterminée à rendre le fonds opérationnel, avec une large base de donateurs, et sera prête à prendre l’initiative d’y contribuer, dans le contexte des résultats ambitieux de la COP28, notamment en matière d’atténuation.

Nous travaillerons avec les pays développés pour garantir qu’ils augmentent leurs contributions au financement climatique afin de continuer à atteindre l’objectif annuel de 100 milliards de dollars. En 2022, l’UE a contribué pour un montant record de 28,5 milliards d’euros au financement public climatique (environ 30 milliards de dollars). À l’échelle mondiale, les données préliminaires de l’OCDE suggèrent que l’objectif de 100 milliards de dollars a été atteint en 2022, mais les pays développés devront continuer à augmenter leurs contributions pour garantir que la neutralité climatique mondiale puisse être atteinte au début de la seconde moitié de ce siècle.

La Commission organisera  près de 100 événements parallèles au pavillon de l’UE à Dubaï. Ces événements aborderont un large éventail de questions liées au climat, telles que la protection de la biodiversité et la restauration de la nature, la sécurité énergétique et la transition verte, les transports propres, les marchés du carbone, la finance durable, la sécurité alimentaire et hydrique, ainsi que la recherche et l’innovation. Plusieurs membres du Collège des commissaires participeront à ces événements et à d’autres lors de la COP28, notamment le vice-président exécutif Maroš Šefčovič (1-6 décembre), la vice-présidente Dubravka Šuica (8 décembre), le commissaire Johannes Hahn (2-3 décembre ), le commissaire Janez Lenarčič (3 décembre), le commissaire Kadri  Simson (3-5 décembre), le commissaire Virginijus  Sinkevičius (9 décembre). Leurs ordres du jour complets seront disponibles en ligne ici .

Arrière-plan

Dans le cadre de l’Accord de Paris de 2015, 194 pays ont accepté de soumettre des contributions déterminées au niveau national (CDN) qui représentent leurs objectifs individuels de réduction des émissions. Collectivement, ces CDN devraient contribuer à maintenir la variation de la température mondiale moyenne en dessous de 2°C et aussi proche que possible de 1,5°C d’ici la fin du siècle. Les rapports 2022 du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) de l’ONU avertissent que le monde est sur le point d’atteindre le niveau de 1,5°C au cours des deux prochaines décennies et que seules les réductions les plus drastiques des émissions de carbone à partir d’aujourd’hui contribueraient à éviter une catastrophe environnementale. Ce niveau d’augmentation de la température aurait des effets extrêmement néfastes qui poseraient un défi existentiel.

L’Union européenne est un leader mondial en matière d’action climatique, ayant déjà réduit ses émissions de gaz à effet de serre de 32,5 % depuis 1990, tout en augmentant son économie de plus de 60 %. Avec le  Green Deal européen  présenté en décembre 2019, l’UE a encore rehaussé son ambition climatique en s’engageant à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050. Cet objectif est devenu juridiquement contraignant avec l’adoption et l’entrée en vigueur de la  loi européenne sur le climat, en juillet 2021. La loi fixe également un objectif intermédiaire de réduction des émissions nettes de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici 2030, par rapport aux niveaux de 1990. Cet objectif pour 2030 a été  communiqué  à la CCNUCC en décembre 2020 en tant que CDN de l’UE dans le cadre de l’accord de Paris.

En 2021, l’UE a présenté un  ensemble de propositions  visant à adapter ses politiques en matière de climat, d’énergie, d’aménagement du territoire, de transport et de fiscalité pour réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici 2030. La plupart de ces propositions étant désormais pleinement adoptées, l’UE et ses États membres se sont concentrés sur la mise en œuvre de ces politiques afin de faire progresser la transition verte. L’Union européenne a soumis une mise à jour de sa NDC le 16 octobre pour montrer qu’elle est sur la bonne voie pour dépasser sa réduction de 55 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990. Selon les estimations de la Commission, la pleine mise en œuvre de la législation « Fit for 55 » entraînera une réduction de 57 %. La prochaine série de contributions déterminées au niveau national devrait être soumise d’ici 2025, pour les réductions d’émissions après 2030.

Le financement climatique est essentiel pour aider les communautés vulnérables à se protéger contre les impacts du changement climatique et à soutenir une croissance économique durable. Les pays développés se sont engagés à mobiliser un total de 100 milliards de dollars de financement international pour le climat par an de 2020 à 2025 pour aider les pays les plus vulnérables et les petits États insulaires en particulier, dans leurs efforts d’atténuation et d’adaptation. L’UE est le  plus grand donateur  , avec une contribution en constante augmentation pour atteindre environ un tiers de l’objectif. Les autres pays donateurs doivent intensifier leurs efforts et combler le déficit restant.

Pour plus d’informations
Mandat de négociation de l’UE à la COP28
L’UE à la COP28 Programme d’événements parallèles
Transition énergétique juste Partenariat avec le Vietnam